政策解读
跨境电商退货政策与操作流程
海关总署 2026 年第 24 号公告 · 完整指南 · ~10 分钟阅读
一、基础单证 (9 项)
| # | 材料 | 要求 |
|---|
| 1 | 原始出口报关单 | 正本 (退税专用联) |
| 2 | 退运协议/退货协议 | 中英文，卖家盖章 + 买家签字 |
| 3 | 退运申请报告 | 加盖公章，说明退运原因 |
| 4 | 退运情况说明 | 详细阐述货物退运情况 |
| 5 | 商业发票 | 外方出具，与原始出口一致 |
| 6 | 装箱单 | 与原始出口报关单一致 |
| 7 | 提单 | 正本或收货人换单证明 |
| 8 | 报关委托书 | 正本 (电子委托免提供) |
| 9 | 报检委托书 | 正本 |
二、税务单证 (3 项)
| # | 材料 | 要求 |
|---|
| 10 | 出口未退税证明 | 税务局开具 (已退税需先补税) |
| 11 | 出口收汇核销单 | 已核销需提供外汇局证明 |
| 12 | 银行结汇水单 | 证明已收汇 |
三、质检单证 (质量问题退运必备)
| # | 材料 | 要求 |
|---|
| 13 | 质检报告/检测证书 | CCIC 或中国检验认证集团出具 |
| 14 | 货物质检不合格证明 | 第三方检测机构出具 |
| 15 | 货物入境维修报告 | 退运返修时提供 |
| 16 | 货物入境维修协议 | 退运返修时提供 |
四、企业资质 (3 项)
| # | 材料 | 要求 |
|---|
| 17 | 营业执照 | 复印件加盖公章 |
| 18 | 进出口经营权备案 | 证明可跨境贸易 |
| 19 | 跨境电商企业备案信息 | 海关备案记录 |
五、其他辅助材料 (5 项)
| # | 材料 | 要求 |
|---|
| 20 | 退货记录 | 电商平台退货/拒收记录 |
| 21 | 自我声明 | 滞销退运时提供 |
| 22 | 无木质包装声明 | 未使用木质包装时 |
| 23 | IPPC 标识证明 | 使用木质包装时 |
二、操作流程
阶段一 · 退货申请
消费者申请 → 平台审核 (24h) → 生成退货标签 → 寄回仓库
阶段二 · 海关申报
准备单证 → 单一窗口申报 → 三单传输 → 海关审核 → 验货 → 放行
阶段三 · 税务处理
已退税→补税→补税证明
未退税→未退税证明 → 退运报关
三、系统申报
登录 https://www.singlewindow.cn/ → 进入"货物申报"模块 → 选择"出口退货"模块 → 填写信息并上传单证 → 提交申报
备注栏代码
| 退运原因 | 代码 |
|---|
| 滞销 | ZXTY |
| 退货 | THTY |
| 品质/规格问题 | PGTY |
四、办理时限
| 环节 | 时限 |
|---|
| 客服审核 | 24 小时内 |
| 仓库检验 | 48 小时内 |
| 退款处理 | 检验合格后 3 工作日 |
| 整体流程 | 4-15 天 |
税收优惠
符合条件可免征：
条件： 滞销或退货原因 + 出口之日起一年内 + 提供相应证明材料
关键注意事项
- 一年期限 — 超期按一般贸易进口处理
- 信息一致 — 退回货物必须与出口一致
- 部分退运 — 允许 (如出口 100 件退 50 件)
- 系统对接 — 企业系统需与海关对接
- 真实性责任 — 企业对材料真实性负责
五、保税区退货 · 二次销售
核心政策
| 文件 | 要点 |
|---|
| 海关总署 2018 年 194 号 | 退货商品须符合二次销售要求方可重新上架 |
| 财政部等 2026 年 16 号 | 6 个月内原状退运免征进口税费 |
| 海关总署 2026 年 24 号 | 全国跨关区退货 (4 月 1 日起) |
1210 保税备货模式优势
- 整批入区即可退税
- 缩短资金周转周期
- 退货商品可二次销售
二次销售标准
| 检验项目 | 要求 |
|---|
| 商品外观 | 无损坏、无污渍、无变形 |
| 包装完整性 | 原包装完好或可重新包装 |
| 功能测试 | 功能正常 |
| 有效期 | 在保质期内 (食品/化妆品) |
| 配件齐全 | 说明书、配件、赠品齐全 |
禁止二次销售
- 食品类 — 16 号公告明确规定不适用
- 已开封化妆品 — 影响卫生安全
- 个人护理用品 — 卫生原因
- 定制类商品 — 无法再次销售
- 数字化商品 — 虚拟商品性质
时效要求
| 事项 | 时限 |
|---|
| 退运进境 (享受税收优惠) | 出口之日起 6 个月 内 |
| 海外仓退货申报 | 出口放行之日起 1 年内 |
| 退货入区后纳税 | 放行后 30 日内未退货，第 31-45 日办理 |
| 销毁资料提交 | 销毁完成后 15 个工作日内 |
六、成本优化建议
- 利用跨关区退货 — 选择最近/最经济口岸
- 设立退货中心仓 — 提高质检分拣效率
- 用足税收优惠 — 6 个月内退运免征进口税费
- 完善质检体系 — 提高二次上架率
- 保持海关沟通 — 及时了解政策变化
七、政策咨询
| 渠道 | 联系方式 |
|---|
| 海关热线 | 12360 |
| 单一窗口 | https://www.singlewindow.cn/ |
| 海关总署 | https://www.customs.gov.cn/ |
总结
退货商品可在保税区经质检合格后重新上架跨境销售，但必须遵守二次销售标准，食品类商品除外。企业需建立完善的质检体系和海关系统对接。
来源：海关总署 2018 年 194 号、财政部等 2026 年 16 号、海关总署 2026 年 24 号 · 更新时间：2026 年 3 月